שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 11

עיר: חוף השרון
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: תאריך: 25/05/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר חוף השרון
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק · תמלול · נושא מס' 1 - אישור פרוטוקולים · נושא מס' 2 - תברים · נושא מס' 3 - דוח שנתי תלונות הציבור · נושא מס' 5 - עדכון מדיניות הרוכלות · נושא מס' 6 - בגצ ארסוף קדם · נושא מס' 6 - בגצ ארסוף קדם

דים ארטוף | ארטוף קדם בית יהושע. בני ציון | בצרה. גליל ים

אחוף השרו

00 .4

וצה אַתור'ת

פרוטוקול מליאה מס' 11

אשר התקיימה ביום ראשון 25/05/2025 בשעה: 16:30

במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים -

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף %

צחי חודניק בית יהושע -

אורלי עמיר בני ציון 4

אמיר ערן בצרה ₪

אריאל דיסנצ'יק תל יצחק 7

ברק בן אריה געש -

עמרית ערן חרוצים +

מיכאל ורבין יקום +

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

ליאור רובין גליל ים +

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

לירז קופר, גזברית המועצה

עו"ד עדי סדינסקי - לוי - יועמ"ש

לנושא מס' 4 - גבי פל - מהנדס המועצה

על סדר היום:

1 אישור פרוטוקולים

2. תב"רים

3. דוח שנתי ממונה תלונות הציבור 2024

4. עדכון בנושא תוכנית מתאר כוללנית

5. עדכון מדיניות הרוכלות

6. עדכון בנושא בג"צ ארסוף קדם

7 עדכונים בנושאי מדיניות קיימים

שב "יו

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקש. 09-9583791 | ס6. הסזס 051 -+סר]. וצ

בני ציון | בצרה. גליל ים

ון | שפיים תל יצחק

חוף השרו

מועצה אזורית

ירטוף | ארסוף קדט בית יהושע

חרוצים יקום כפר נטו ,

ראש המועצה עדכן על שיחה שהתקיימה כעת עם מפקד הנפה של פיקוד העורף, על

הצורך בהמשך הערכות לחירום ושמירה על ערנות מוגברת במועצה.

אישור פרוטוקולים:

הצעת החלטה:

לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 10

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

" .

2. תב"רים:

תב"ר ק ושריון ּ הקטנה זקו וקורות מימון מו הי ה 2 הו

עדכון תב"ב: וגישות פרטנית למוסר גי

הנגשה פרטנית במוסדות ‏ |862 | 507,000 = | 427698 | | 30000 | 0 6-0 הנולת בור ל ו ו פה אחד לאשר את התב"ר

חינוך | הגשה אקוטטיות

ן 7 ה ו

עדכון תב'"רן. מימון: : :

4 8 העינה שוחצאה בקוו ו :

בעלים ג"0 חוף השרו והגדות

שרגות המועצה, תוספת ותב"ר

912 לפי פרוואקול חליאה

שהושחט בהתחלה

3. דוח שנתי ממונה על תלונות הציבור 2024:

שפיים. דואר שפיים 60990 | טל. 80

מבקרת המועצה והממונה על תלונות הציבור הציגה את הדוח לשנת 2024 המצורף

לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מתוך 22 תלונות שהתקבלו 3 נמצאו מוצדקות. התלונות היו בנושא אכיפת חניות

נכים, והדוחות שניתנו אכן בוטלו ללא צורך בהתערבות הממונה.

עדכון בנושא תוכנית מתאר כוללנית:

מהנדס המועצה נתן סקירה על התהליך של אישור תוכנית המתאר הכוללנית של

המועצה ועל הסטטוס שלה.

כאמור, התוכנית מגדירה את העתיד הסטטוטורי של המועצה לשנים הבאות, בהנחה

של 20 אלף תושבים. היא מגדירה איפה יהיו בתי ספר, כמה בתי ספר, היא מסדירה

את הגידול ליחידה שלישית במושבים. היא מסדירה את הבינוי בקיבוצים, יש בה

התייחסות לנושא של שימור, יש לה התייחסות לנושא של השטחים הפתוחים, והיא

בעצם החזון של המועצה לשנים הבאות. התוכנית הוגשה לוועדה המחוזית, וזו

הותירה את רוב הבקשות של המועצה ללא מענה.

התנהל דיון בנושא:

הבקשה לאזור תעסוקה ומסחר במתח"ם - שסורבה, כיצד יעבוד מרכז חנה וסע וכן,

סוגיית המסדרונות האקולוגיים והבקשות להגדלת המסחר באזורים האפשריים.

ההקלטה הופסקה למשך 6 דקות.

בסופו של דבר העדכון העיקרי בנושא זה, כי בשלב זה התוכנית אינה מקודמת למחוז,

וכמובן בכל שינוי, אם יהיה הוא יובא לאישור המליאה מראש.

5 | פקש. 583791

9 | 60. סז סוסה -+סה./עצצ

%%כ:]

חוף השרו

מועצה אזורית

ים ארטוף ארסוף קדם בית יהושע ‏ בני ציון | בצרה ים

חרוצים | יקום | כפר נטר ‏ רישפון | שפיים | תל יצחק

5. עדכונים בנושאי מדיניות קיימים:

ראש המועצה הציג את הנושאים העיקריים-

מסדרונות אקולוגיים:

תוכנית המתאר הארצית מגדירה אזורים בשטחי המועצה ובשטחי רשויות אחרות,

כמסדרונות אקולוגיים שנועדו לשמור על ערכי טבע. שטחים אלה חוצים שטחים

חקלאיים פרטיים ושטחים נוספים. השלטון האזורי מתנגד לתוכנית מאחר והמשמעות

העיקרית שלה היא - יידרש אישור של רט"ג בכל פעולה שהחקלאים ירצו לעשות

בשטחיהם. על התוכנית - התמ"א המקודמת על ידי המדינה להתגבש יותר טרם

קבלת החלטה באם המועצה ומרכז השלטון האזורי בעד או נגד התוכנית.

אגרו וולטאים:

המדינה מקדמת תוכנית ארצית בנושא אגרו וולטאים בחקלאות. התוכנית אמורה

להתיר להקים מבנים שעליהם יוצבו התאים הפוטו וולטאים, ומתחתם יהיו גידולים

חקלאיים (גידולי שדה או מטעים). מדובר על קונסטרוקציה בגובה של כ- 20 מטר

ומתחם מגודר המשנה לחלוטין את המרקם החקלאי, האמירה היא שאסור לעשות רק

מתקנים פוטו וולטאים, אלא חובה לגדל מתחתיהם. המדיניות שלנו אומרת

שלמתקנים בגדלים כזה יש השפעה סביבתית רחבה בהיותנו מועצה טיילותית ועל

השטחים הפתוחים. אנחנו מעוניינים שזה יבחן באופן הדרגתי כדי להבין את

המשמעויות. במדינות מתקדמות בעולם היישום הזה עדיין ניסוני ומוגבל לאור העובדה

שלא ברורה השפעת המתקן הוולטאי על החקלאות.

בנוסף לגבי חלקות א' בנחלות במושבים יש תכנון לאשר מבנים בגובה עד 20 מ' לפוטו

וולטאים בשטח הירוק החקלאי הצמוד לצהוב. מהנדס המועצה בשיתוף מהנדסים

ממועצות אחרות בונים קריטריונים להקמה והנושא יובא לדיון מדיניות במליאת

המועצה. מהנדס המועצה הסביר כי למרות שתיאורטית התמ"א אישרה הקמה של

פוטו וולטאים בנחלות הם לא לקחו בחשבון שזה צריך להיחשב במניין שטחים ואין

שטח לנושא ולכן עולה מחדש לדיון בארצי.

התנהל דיון סביב המשמעויות , ההשפעות הסביבתיות , מדיניות המועצה לשמירה

שטחים פתוחים מול רווחים כלכליים, וההשפעה הרוחבית של בינוי מאסיבי הן בהיבטי

חקלאות והן בהיבטי פיתוח על עתידה של המועצה האזורית.

6. עדכון בנושא בג"צ ארסוף קדם:

יועמ"ש המועצה עדכן כי בהמשך לחומרים שנשלחו למליאה, התקבל מבג"צ פסק דין

על דחיית העתירה.

מטרת העתירה הנוכחית היתה לבקש כי משרד הפנים ישיב מדוע אינו מכנס את

הועדה גיאוגרפית לטובת הסדרת מעמד ארסוף קדם.

מאז שהוגשה העתירה, התקבלה התייחסות של משרד הפנים - שאמר שלא תכונס

הוועדה. לכן, עתירה זו התייתרה, מאחר והמענה ממשרד הפנים התקבל.

התנהל דיון בנושא:

מטרת עתירה זו, והסעד המבוקש בה.

דני מנהיים ביקש לדייק את הדיון באמצעות ההבהרה ששלח לחברי המליאה במייל

לפני הישיבה היום:

" לקראת ישיבת המליאה ביום א' ה- 25.5.2025 והדיון שנקבע בו בנושא בארסוף

קדם, נא להפיץ בקרב חברי המליאה את דיוק העניינים הבא:הבג"צ שהפצתם לחברי

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקש | ס6. הסיזס 05-+סר].צצאי

ארטוף ארטוף קדם בית יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

של דחיית עתירת הבג"צ הנ"ל, מחזירה אותנו למהות בקשתנו על פי הבג"צ הקודם,

מנובמבר 2022 שמספרו 7614/22. בבג"צ זה ניתן פס"ד ב 30.8.2023, בו הסעיף

החשוב הוא: " ...בידי העותרים האפשרות לפעול בנדון באמצעות הגשת בקשה

מתאימה להקמת ועדת גבולות בהתאם לנוהל; וחזקה כי בקשה זו תידון בלב פתוח

ובנפש חפצה, לנוכח הצורך, שלגביו אין מחלוקת, להסדיר את מעמדו המוניציפלי של

ארסוף קדם."למען דיוקם של דברים, נא להפיץ זאת בקרב חברי המליאה. תודה,

דני מנהיים"

ההקלטה הופסקה למשך 30 דקות

החברים ביקשו לקבל את תגובת משרד הפנים לבג"צ שעליה התבסס בג"צ ייתר את

העתירה.

עדכון מדיניות הרוכלות:

מזכ"לית המועצה הציגה את מדיניות הרוכלות המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק

בלתי נפרד ממנו.

הוסבר כי המדיניות הזו מתבססת גם על הניסיון מהשטח, וגם על החקיקה בתחום.

ולכן, בזמנו אושרה מכירת אלכוהול ולימים הסתבר כי לא ניתן לאפשר את זה

ברוכלות. יש להסיר את האופציה הזו מהמדיניות.

כמו כן, עד כה היתה אבחנה בין עגלה המוצבת בשטח חום לבין עגלה המוצגת בשטחי

מסחר מבחינת מתן האפשרות לטגן ולמכור מזון מטוגן- בפועל עולה כי אין משמעות

לכך, ולכן יש לאפשר זאת גם בשטחים החומים.

התנהל דיון בנושא:

משמעויות מדיניות הרוכלות, מה היו מטרותיה, העובדה שנדרש אישור הוועד המקומי

להצבת עגלה והתפעול השוטף של הרוכלויות. הובהר כי אישור הרוכלות הינו לשנה

בלבד, לעגלה שיכולה לזוז בכל סוף יום ממקומה , האפשרות לתת קדימות לתושבי

המועצה בהפעלת עגלת רוכלות.

הצעת החלטה:

לאשר את מדיניות הרוכלות

הצבעה:

בעד- 7

נגד- 1

נמנע- 1

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:00

שפיים

ראש הקועצה

ואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 08-9583791 || ס6. הסיוס 5 סה-+סר). וצצ

אורלי רזניקוב

מבקרת המועצה וממונה על תלונות הציבור

חוני השרון'+

\\מ ו ע'צ ה אזורית

בשנת 2024 טופלו 22 תלונות

בשנה זו הוגשו לממונה על תלונות הציבור 22 תלונות מ-17 מתלוננים . בנוסף הועברו תלונות

ממשרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור. במקריס אלה תוצאות הבדיקה נשלחו לנציג הפונה

ולא ישירות למתלונן.

כמו כן התקבלו תלונות אשר בהן הממונה הייתה אחת המכותבים. במקרים אלה, שלא נכללים

בדוח זה, בוצע טיפול ו/או מעקב של הממונה אולס מכתב התשובה נכתב עייי הנמען הראשי.

ב- 2024 חלה ירידה מזערית במספר התלונות בנושא קנסות חניה מ- 11 ל- 9 תלונות.

נתוני תלונות לפי שנים:

מספר תלונות לפי שנים

0 ווווו

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 4

<חוך השרו

מועצה אזורית

ניתוח נושאי התלונות:

התפלגות 22 נושאי התלונות

וטרינריה - 1 9 קנסות חניה - 9

שונות - 3 = ( 00 5

ועד מקומי - 4 ב ועדה לתו"ב - 4

להלן הפרוט נושאי התלונות :

אגף מוניציפאלי 9 קנסות חניה ( מתוכס 3 קנסות לרכביס השייכים לאדם

עם מוגבלות)

1 וטרינריה - כלבים

גביה 1 חיוב ארנונה

שונות 3 אי קבלת מידע, פלישה לשטח חקלאי, מכשירי כושר

ועדה לתוייב 4 תלונות נפרדות מאותו מתלונן

ועד מקומי 4 4 תלונות מ- 2 מתלוננים - סימוני תנועה, גיזוס ע

מתוך 22 התלונות שהוגשו 3 תלונות הקשורות לקנס לרכב השייך לאדם עם מוגבלות נמצאו

כצודקות והקנסות בוטלו.

משך הטיפול בתלונות

על פי החוק בירור התלונה יסתייס לכל המאוחר עד תוס שנה אחת מיוס הגשתה.

להלן פרוט משך הטיפול בתלונות שהתקבלו ב- 2024

עד 10 ימים

ימים 10-35

מעל 35 ימים 6

חוף השב[

בללי

מבקרת המועצה משמשת גם כממונה על תלונות הציבור מתוקף מינויה עי'י מליאת המועצה על פי

חוק חרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור ) התשסייח-2008 (להלן : החוק).

החוק נועד לתת לציבור כתובת ברורה להפניית תלונות בנוגע לטיב השירות או ליחס שהרשות

המקומית מעניקה. יחד עם ואת ראוי לציין, כי הממונה על תלונות הציבור אינו מהווה תחליף

לממלאי התפקידים השוניס ברשות מתוקף אחריותם על התחומים עליהם הס מופקדים.

תפקיד ממונה תלונות הציבור חשוב בהגנה על התושב מפני שרירות חרשות ו/או עובדיה, שמירת

זכויותיו וקבלת שירות יעיל ואיכותי. בנוסף, התלונות משמשות אמצעי חשוב לקבלת משוב על

איכות הניהול, הביצוע ורמת השירות לציבור ומהוות כלי בסיסי לבקרה על איכותו ובכך מאפשרות

למועצה להשתפר בכל תחומי העשייה.

באמצעות התלונות, לומד הממונה על עבודת היוס-יוס של האגפיס והמחלקות השונות והשפעתה

על הארגון כולו. לאחר בחינת התלונה הממונה יכול להעביר לגורמיס הרלוונטיים המלצות לתיקון

הליקויים ולמניעת הישנותם. בנוסף, הוא יכול להחליט כי המקרה מצדיק עריכת ביקורת.

אופן הגשת תלונה

ז / 0

מי רשאי להגיש תלונת: אפשרויות להגשת תלונה

כל אדם המתלונן בעצמו או באמצעות

עוייד

על מה ניתן להתלונן

מעשה או מחדל הפוגע במישרין המעשה או המחדל הוא בניגוד

במתלונן עצמו או מונע ממנו וגס כאשר | לחוק או ללא סמכות חוקית או

במישרין טובת הנאה בניגוד למנהל תקין או יש בו משוס

נוקשות יתירה או אי צדק בולט

אופן הגשת התלונה

בהתאס לחוק, הממונה מטפל רק בתלונות המוגשות בכתב. במקרים מיוחדיס בהם

יש קושי של הפונה להגיש תלונה בכתב, תתאפשר הגשת תלונה בעל פה והיא

תירשם על ידי הממונה ותיחתם על ידי הפונה.

ניתן להגיש תלונה באחד מהאמצעיסם שלהלן:

כ 2% ₪5

בטופס מקוון בדואייל בדואר בעל פה בחתימת

באתר העירייה הפונה

;<;חוף השרו

"ו

(

הליך ברור התלונה -

קבלת תלונה

האס הממונה מוסמך לברר את

התלונה?

כן לא

בירור התלונה הודעה למתלונן

* השלמת פרטים מהמתלונן (ככל הנדרש) עילות אפשריות : גוף לא

* בדיקה עובדתית של התלונה נילון, אין פגיעה במישרין,

+ סקירת מסמכים ודוחות לה תלוהוענמד בבות

* פנייה לנילון לשס קבלת התייחסותו. ככל שהוא עובד או \

נושא משרה או ממלא תפקיד ברשות, תובא גם לידיעת

הממונה עליו

* קבלת חווייד משפטית (ככל הנדרש)

הממונה מוסמך לדרוש מכל אדם למסור לו כל ידיעה או

מסמך העשוייס לדעתו לעזור בבירור התלונה ולדרוש מכל

עובד של גוף מבוקר להתייצב לפניו לשס מסירת ידיעות או

מסמכים.

סיום הבירור ללא הכרעה הכרעה

עילות אפשריות: התלונה באה על

תיקונה, המתלונן ביטל את תלונתו,

התברר שלממונה אין סמכות לברר את

התלונה.

התלונה אינה

תלונה מוצדקת מוצדקת

הודעה למתלונן

ולנילון על ממצאי

הבירור

הודעה הודעה לנילון על הליקוי מעקב אחר

למתלונן ועל האופן בו יש לתקנו ‏ ך-] תיקון ליקויים

:כ

חוףף הש[

הבחנה בין תלונה לפניה

הממונה יברר תלונה בכל עניין הנוגע לנושאיס שהס בתחוס הפעילות המוניציפלית רק לאחר

שהמתלונן פנה תחילה לאגפיס הרלוונטייס בעירייה ולדעת המתלונן לא נענה כראוי. ככל שהמתלונן

פנה אל הממונה בלא שמיצה את דרכי הטיפול הראשוניות באגפיס והמחלקות השונות, יוגדר הדבר

כייפנייהיי.

ייפניותיי אינן בתחוס אחריות הממונה ויועברו לטיפול הגורמיס הרלוונטיים. 'יפניות'' לא תשוקפנה

בדוח ובמידת הצורך תהיינה במעקב על ידי הממונה.

סיווג תוצאות הבדיקה

תלונה מוצדקת או מוצדקת חלקית : תלונה שבירורה העלה כי המועצה או מי מעובדיה

פעלו באופן שגוי (בין אס באופן מלא ואס באופן חלקי).

תלונה לא מוצדקת : תלונה שבירורה העלה כי המועצה או מי מעובדיה פעלו

כנדרש.

תלונה שנסגרה ללא הכרעה : תלונה לגביה לא ניתן להכריע יימי צודקיי ( כגון במקרה בו

יש קושי לברר את הנתוניס או במקרה של יימילה כנגד

מילהיי).

תלונה שנדחתה על הסף : תלונה שבהתאם לחוק אין לבררה או תלונה שאינה עונה על

הקריטריוניס להגדרתה כתלונה (במקרה זה תועבר לטיפול

המחלקה הרלוונטית תוך כדי יידוע המתלונן על ההליך)

תוצאות הברור

בהתאס לסעיף 11 לחוק, מצא הממונה על תלונות הציבור, בתוך הליך הבירור, שהתלונה מוצדקת,

כולה או חלקה, ינהג כמפורט להלן:

* העלה בירור התלונה קיומו של ליקוי - רשאי הממונה להצביע על הצורך בתיקון הליקוי ועל

הדרך והמועד לכך;

* ימסור על כך הודעה מנומקת בכתב למתלונן, לנילון, לממונה עליו ולראש הרשות המקומית,

למעט המקריס הבאים:

0 התלונה בעניין מינוי למשרה פלונית או הטלת תפקיד פלוני;

0 החומר או הראיה עלוליס לדעת הממונה לפגוע שלא כדין בזכותו של אדס זולת

המתלונן ;

0 גילוי החומר או הראיה יגרוס לגילוי סוד מקצועי או ידיעה סודית כמשמעותם לפי כל

דין.

מצא הממונה על תלונות הציבור כי התלונה אינה מוצדקת, יודיע על ממצאיו למתלונן, לנילון

ולממונה עליו.

בירור התלונה יסתיים לכל המאוחר עד תוס שנה אחת מיוס הגשתה.

תלונות שאין לבררן

סעיף 7 לחוק קובע, כי לא יחיה בירור בתלונות אלה:

א.

תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין הכריע בו

לגופ ;

תלונה שהממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או טורדנית;

תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית;

תלונה של עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד, ואולס יהיה בירור על מעשה החורג מהוראות

חוק, תקנות, הסכס קיבוצי או מהסדרים כלליים שנקבעו כדין;

תלונה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות הציבור לפי

חוק מבקר המדינה, התשיייח-1958 [נוסח משולב].

זאת ועוד, לא יהיה בירור בתלונות אלה, אלא אם כן מצא הממונה על תלונות הציבור שיש סיבה

מיוחדת המצדיקה את בירורן:

א.

תלונה בעניין שניתנה בו החלטה שעליה אפשר, או היה אפשר, להגיש על פי דין השגה, ערר או

ערעור ;

תלונה שהוגשה לאחר שעברה שנה מיוס המעשה שעליו נסבה התלונה או מיוס המעשה נודע

למתלונן, לפי המאוחר יותר.

דוח שנתי ופרסומו

סעיף 15 לחוק קובע כי הממונה על תלונות הציבור יגיש לראש הרשות ולמועצת הרשות דין וחשבון

על פעולותיו, לא יאוחר מיוס 1 במאי בכל שנה.

המועצה תקיים דיון בעניין הדוח בתוך חודשיים מיוס שהוגש לה.

הדוח יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסס באתר האינטרנט של הרשות המקומית.

החוף השרו

מ ו ע'צ ה אזורבית

חוף השרן

מעודכן 19.09.2024

מדיניות בנושא רוכלות

בהתאם להוראות סעיף 2 אי לחוק רישוי עסקים, התשכייח - 1968 ולאחר התייעצות עס מפקד משטרת

מחוז מרכז ואישור המועצה, קובעת המועצה את מדיניותה בנושא הרוכלות שתהיה כדלקמן:

לעניין זה, רוכלות הינה: עיסוק בקנייה, במכירה או בהצעת שירותים או מלאכה לציבור, שלא בתוך

מבנה קבע.

נוהל קבלת רישיון עסק לרוכלות

1. בהתאס לחוק רישוי עסקים וצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) רוכלות מחייבת קבלת רישיון

עסק מהמועצה.

2 אין לעסוק ברוכלות ללא רישיון עסק / אישור זמני מהמועצה.

3 רישיון עסק יינתן לתקופה כקבוע בסעיף ד.6. למסמך מדיניות המועצה בנושא רוכלות. רישיון עסק

הינו אישי ואינו ניתן להעברה.

4. לא יינתן רישיון עסק ולא ינהל אדס עסק לרוכלות ולא יעסוק בו, אלא אס כן נתקיימו התנאים

הקבועיס בתקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותיס ברוכלות מזון), התשלייג - 1973.

להלן הוראות והנחיות למבקש רישיון עסק לרוכלות מזון :

1. "יש להגיש למחלקת רישוי עסקיס של המועצה בקשה לאישור עקרוני לרוכלות בצירוף מפה מצבית

במיקוס המבוקש להצבת דוכן הרוכלות, חתומה עייי וועד הישוב.

2 הדוכן יוצב במקום ספציפי שיוצג בבקשה ויאושר ברישיון בשטח ציבורי בתוך הישוב ולא בשולי

דרך/כביש. כמפורט בסעיף א.1

חוזה התקשרות יעשה ישירות עם הועד המקומי בכל ישוב ובהתאם לכל דין ויצורף לבקשה.

4 על הבקשה לכלול את הפרטים/המסמכים הבאים:

1 חוזה בין המבקש ובין הועד המקומי למתן רשות למבקש להצבת הדוכן ומיקומו.

2. תכנית עסק של הדוכן, | חתומה על ידי בעל מקצוע מוסמך (רשוס בפנקס האדריכלים

והמהנדסים), בשלושה עותקים.

3. תכנית בטיחות של הדוכן ערוכה וחתומה על ידי מהנדס בטיחות מוסמך.

4. אישור קונסטרוקטור.

5. פרשה טכנית ותכנית סניטרית.

6.. אישור חשמלאי בודק ככל שיש שימוש בחשמל בדוכן.

7. אישור כיבוי אש, ככל שנעשה שימוש בגז בדוכן.

8. הצגת הסדרי ניקיון מסביב לדוכן, לרבות אופן פינוי הפסולת לאתר מורשה כדין.

9. למען הסדר הטוב מובהר, כי את כל המסמכים והאישוריס המפורטים לעיל יש להגיש בכתב

ולצרף לבקשה.

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל': 09-9596580 | פקס: 09-9583791 | |.60. חס 050ה-+ס]-אישוצ

1. בהתאם ובכפוף ולהוראות הדין, ולתנאיס ולהוראות שיפורטו בהמשך, המועצה תאפשר קיום

רוכלות במקומות הבאים:

1. מרכזיס מסחריים בהתאס להחלטת היישוב או בעל הזכות במרכז המסחרי או חברת הניהול

של המרכז המסחרי.

02 בשטחי הציבור ביישובי המועצה המיועדים בין היתר לפעילות משקית / תפעולית (שטח חום

ביישוב), בכפוף לקבלת אישור הוועד המקומי והאגודה של היישוב, למיקומס של דוכנים.

3. הכל בכפוף לאישור של הועדה לתכנון ובניה של המועצה,

ב. איסורים ומגבלות - כלליות:

1. לא יאושר עיסוק ברוכלות ולא יונפס רישיוו עסק לרוכלות במקומות ו/או במקרים הבאים:

קיוס רוכלות במקומות בהם קייס חשש להפרעה לתנועה ו/או חשש בטיחותי להולכי רגל ו/או

לכלי רכב כגון: בקרבת צמתים, בתחנות אוטובוסים או בקרבתם, שולי כבישים, במקומות צריס

וכיוייב.

לצורך בחינת נושא זה, במקום בו קיים חשש ולפי שיקול דעת רשות הרישוי, תערך פנייה לתחנת

המשטרה, עס המיקוס הספציפי של הרוכלות, על מנת שתיבדק עייי מדור התנועה בתחנת המשטרה

במטרה למנוע מיקוס תעבורתי מסוכן.

2 הרוכלות הינה ניידת ותנויד בסוף כל יוס עבודה למקוס מורשה.

3 הרוכלות תאושר לממכר מזון ו/או הכנת מזון בלבד וואת בהתאס למדיניות משרד הבריאות

לרוכלות מזון כמפורט בתקנות רישוי עסקיס (תנאי תברואה נאותים ברוכלות מזון) , התשסייט -

4 בדוכן רוכלות המצוי בשטחי ציבור ימכרו מוצריס מיצרנים בעלי רישיון עסק או רישיון יצרן עפייי

העניין. המזון יימכר כשהוא ארוז מראש, באריזה המקורית של היצרן.

5. לא יאושר שימוש בגז ברוכלות מכל סוג (מלבד רוכלות הנמצאת בשטח מסחרי).

6. לא תותר רוכלות בשטח המיועד לשימוש פרטי כגון שטח מגורים, שטח חקלאי וכדומה. .

7 לא תותר רוכלות הכוללת הצבת שולחנות וכסאות.

8 לא יכריו בעל דוכן באמצעות רמקול או מכשיר אחר ולא יקיס רעש בזמן עיסוק ברוכלות.

9. לא תאושר רוכלות המתבצעת ביערות קקייל בניגוד למדיניות הרוכלות של קקייל.

0. לא תותר רוכלות למכירת ו/או הגשת משקאות משכרים כלשהם.

1. לא תותר הצבת סחורה ו/או מקררים מחוץ לעגלת הרוכלות.

היתרים והגבלות -- שטח תפעולי / משקי (שטח חום):

₪ לא תאושר רוכלות חדשה שמבוקש בה ממכר מוצרים דומים / מקבילים לאלו הנמכרים ברוכלות

מאושרת קודמת במרחק הקטן מ-50 מי.

₪ לא תופעל רוכלות בימי מנוחה, בערב יוס הזיכרון לשואה ולגבורה כמשמעותו בחוק יוס הזיכרון

לשואה ולגבורה, התשיייט-1959 ובערב יוס הזיכרון לחללי מערכות ישראל, כמשמעותו בחוק יוס

הוּיכרון לחללי מערכות ישראל, התשכי'ג-1963.

₪4 פירוט מזון מאושר להכנה ולממכר במזנון/ רוכלות מזון המצוייס בשטח ציבורי כפי שמצוין

בטבלה:

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל': 09-9596580 | פקש: 09-9583791 [ו.60. הסזס 5 ח-+סח .אצי

!כו

חוף השר

מועצ היאזורית

מכירת משקאות חמים. וקרים , סלטים"

וכריכיס ארוזיס (בעל רישיון יצרן)

מכירת מאפים מלוחים, עוגות ועוגיות מוכנות השימוש בגז אסורה

ממקור מאושר כחוק (בעל רישיון יצרן)

מכירת מאכלים מוקפאים ממקור מאושר החרגה לנקניקיה בלחמנייה

כחוק (בעל רישיון יצרן) לאחר חימוס באמצעות

מיקרו או תנור) לדוגמא : פיצה קפואה,

מלאווח

מכירת מוצרים נוספים כגון: ארטיקים, אסור למכור ו/או להגיש משקאות משכרים

פופקורן, ברד,חטיפים, שייק פירות, בייגל חס. כלשהם

הכנת מזון - טיגון ובישול אסור הצבת סחורה/מקררים מחוץ לעגלת

הרוכלות

מכירת מאכליס המכילים מזון מן החי לרבות

דגים/בשר/עוף

היתרים והגבלות - מרכז מסחרי:

₪ תותר הכנת מוון (טיגון, בישול וכיוציים)

₪ תאושר רוכלות חדשה שמבוקש בה ממכר מוצרים דומים / מקבילים לאלו הנמכרים ברוכלות

מאושרת קודמת במרחק הקטן מ-50 מ' ועד 5 דוכנים במתחם.

₪ תאושר הפעלת רוכלות בימי מנוחה, בערב יוס הזיכרון לשואה ולגבורה כמשמעותו בחוק יוס

הזיכרון לשואה ולגבורה, התשיייט-1959 ובערב יוס הזיכרון לחללי מערכות ישראל, כמשמעותו

בחוק יוס הציכרון לחללי מערכות ישראל, התשכי'ג-1963.

אסור הצבת סחורה/מקרריס מחוץ לעגלת הרוכלות.

ג. רוכלות באירועים חד-פעמיים:

בנוסף לאמור לעיל, רישיון עסק יוכל להינתן גם לרוכלות זמנית במסגרת אירועים ציבוריים ו/או

ירידים חד - פעמיים בהתאם לפריט רישוי 7.7.ה (אירועיס תחת כיפת השמיים), בכפוף להגשת

בקשה ובחינות מתאימות ונדרשות, בכפוף לאישורים של הגורמיס המאשרים ושיקול דעתה של

רשות הרישוי.

ד. הוראות כלליות:

על המעוניין בקבלת רישיון עסק לרוכלות, להגיש בקשה לרישיון עסק לרוכלות, בהתאם להוראות

הדין. בקשה לרישיון עסק לרוכלות תוגש ותינתן רק לאדם פרטי ולא לוועד מקומי או לתאגיד מכל

מין וסוג.

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל': 09-9596580 | פקט: 09-9583791 = |.60. סז ה5 סח-+סה./עצאי

41ב 0

<חוף השרון+

על בקשה לרישיון עסק לרוכלות תחולנה כל הוראות הדין הרלבנטיות, לרבות חוקי העור של

המועצה, כפי שתהיינה בתוקף מעת לעת.

2 רשות הרישוי רשאית לדרוש ממבקש רישיון עסק לרוכלות, קבלת מסמכים ו/או אישורים (כולל

אישורים או התייחסות של צדדיס שלישיים ו/או הבהרות / הסברים בהתאם לשיקול דעתה).

כל דוכן רוכלות מחויבת באישור של תברואן רשותי של המועצה או מהנדס מזון.

4. רשות הרישוי רשאית לפי שיקול דעתה לפנות לצדדים שלישיים לקבל התייחסותם ו/או אישורס

לבקשה לרישיון העסק.

5. תתבצע בדיקה מול תחנת המשטרה לבדיקת רישום פלילי ומודיעין של מבקשי הבקשה לרוכלות

טרס אישורס.

6. ככל שיוחלט על מתן רישיון עסק לרוכלות, הוא יוגבל לתקופה שתירשם ולכל היותר עד ליום

הקלנדרי האחרון של אותה שנה (31.12). ככל שרישיון העסק לרוכלות *ינתן לאחר תחילת חודש

ספטמבר, רשות הרישוי תהיה רשאית לשקול מתן רישיון עסק זמני שתוקפו יהיה עד ליום 31

לדצמבר של השנה העוקבת.

יובהר לכל מגיש בקשה ולכל מי שיונפק לו רישיון, כי אין ולא תהיה קיימת חובה או התחייבות

כלשהיא ליתן רישיון עסק לתקופה נוספת. כל בקשה לחידוש רישיון עסק לתקופה נוספת תיבחן

באופן פרטני לפי שיקול דעתה של רשות הרישוי. רשות הרישוי תהיה רשאית לבחון כל בקשה

לתקופה נוספת בלא להתייחס לכך שניתן רישיון עסק בתקופה קודמת.

7 במקרה של הפרה מתנאי רישיון העסק לרוכלות - רשות הרישוי תהיה רשאית לבטל את רישיון

העסק ורישיון הרוכלות.

המועצה ו/או רשות הרישוי יהיו רשאיות בכל עת לשנות את המדיניות בנושא רוכלות.

9. ביצוע המדיניות בנושא רוכלות כפוף לכל דין.

אלי ברכה

ראש המועצה

רשות הרישוי כהגדרתה בחוק

רישוי עסקים, התשכ''ח - 1968

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל': 09-9596580 | פקס: 09-9583791 ו [ו.60. הסיוס ח05ח-+סת. צצצאצי

יי יו

<חוף השרו

תנאים נוספים+

1. המועצה תיתן עדיפות למתן רישלון רוכלות לתושבי המועצה האזורית חוף השרון.

2 בעל הדוכן נדרש לעמוד בכל הדרישות הקבועות בחוקי העור של המועצה וכן נדרש בעל הדוכן

לעמוד בכל הוראות הדין ובכל התקנים של כל הרשויות המוסמכות.

אין להתחבר למערכות המועצה, כולל חשמל / מים / תאורה, אלא באישור המועצה והועד המקומי.

4. על הרוכל להציב לוחית זיהוי, במקוס הנראה לעין. הלוחית תכלול את שמו הפרטי ושס משפחתו

של הרוכל, מענו ומספר תעודת הזהות שלו.

5. שעות הפעילות תהיינה לכל היותר בין השעות 7:00 ועד 23:00 בכפוף לאישור הוועד המקומי /

הנהלת המרכז המסחרי ובאישורו, לרבות עמידה בתנאי חוק הרעש.

6. רוכלות ניידת תאושר ברכב / עגלה במידות של עד 12 מ'/ר בלבד.

7. על הרכב/עגלה נדרש להציג לוחית רישוי.

8 במקריס מיוחדים רשאית רשות הרישוי להתיר רישיון עסק לרוכלות לרוכל אחד נוסף באותו

מיקוס או מיקוס סמוך, משיקולים של עודף ביקוש ושיפור התחרות והשירות לתושבים.

9. באחריות בעל העסק או המפעיל בפועל את דוכן הרוכלות או מי מטעמו לשמור על ניקיון הדוכן

לרבות השטח שבסביבתו ברדיוס של 50 מייר בשטח ציבורי ושמירה על הניקיון לרבות השטת

שבסביבתו ברדיוס של 20 מייר בשטח מסחרי. (עליו לנקותו במהלך היוס ובתומו, ולהציג הסדרים

המעידים על פינוי האשפה לאתר פסולת מורשה כדין.

0. המועצה תפקח על הרוכלות, ובמידה שימצא כי רוכל פועל ללא רישיון עסק או בהפרת תנאי מתנאי

הרישיון או המדיניות, הוא צפוי שינקטו נגדו הליכים, ובכלל וה, סגירת הדוכן, החרמת הציוד

ונקיטה בהליכיס משפטיים.

41 המועצה אינה מחויבת לאשר בקשה כלשהיא. כל בקשה תבחן על פי שיקול דעת המועצה בשים לב

למיקוס הדוכן, סמיכותו לכביש/צידי הדרך, המזון הנמכר בו וכיוייב.

2. המועצה רשאית לסטות ממדיניות זאת ולתת אישורים חריגים בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי וכן

לשנות נוהל זה עייפ שיקול דעתה.

המועצה רשאית לדרוש מהמבקש פרטים / דרישות / אישורים אחרים ונוספים כלשהם אשר יהוו תנאי

לאישור הבקשה.

שפיים, דואר שפיים 6099000 | טל': 09-9596580 | פקס: 09-9583791 60. סז 5 סת-+ס].וצ